Πως θα στενέψει τον "κορσέ" της εποπτείας η τρόικα Πηγή:www.capital.gr

Της Δήμητρας Καδδά Ο όρος - κλειδί της νέας –αυστηρότερης– εποπτείας που θα θέσει σε εφαρμογή η τρόικα λέγεται "continuous”. Σύμφωνα με το κείμενο του μνημονίου που λαμβάνει τον δρόμο έγκρισης σε επόμενο Eurogroup, σε πάνω από 10 βασικά πεδία στα οποία θέλει να μην «ξεφύγει» η κυβέρνηση, οι έλεγχοι δεν θα γίνονται απολογιστικά τον μήνα ή τον τρίμηνο που έχει οριστεί ως χρόνος εφαρμογής, όπως συνέβαινε μέχρι σήμερα. Πλέον, στα πεδία αυτά, ο έλεγχος θα είναι συνεχής, είτε έως και το 2016 που ολοκληρώνεται το μνημόνιο, είτε και μετά (π.χ. για τα έσοδα αποκρατικοποιήσεων).  Δηλαδή,  η τρόικα θα μπορεί ανά πάσα στιγμή να θεωρήσει ότι χρειάζονται  διορθωτικά μέτρα σε αποκρατικοποιήσεις,  σε τράπεζες, στην φοροδιαφυγή, στον έλεγχο δαπανών και στην απελευθέρωση αγορών.  Αρμόδια στελέχη αναφέρουν ότι ο  συνεχής αυτός έλεγχος είναι ουσιαστικά το «αντάλλαγμα» για κάποιες από τις ρήτρες αιρεσιμότητας του κ. Σόιμπλε οι οποίες τελικά δεν πέρασαν. Αντιθέτως, φέρεται να  κλείδωσαν και  οι ρήτρες αποκρατικοποιήσεων (πρόσθετες περικοπές δαπανών αν αποτύχει ο στόχος εσόδων) και  νέων μέτρων αν αποκλίνουν οι ταμειακοί στόχοι,  ρήτρες τις οποίες η τρόικα πιέζει να εγκριθούν και από τη Βουλή, με την κύρωση των Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου. Σύμφωνα με πληροφορίες με την ένδειξη "continuous” στον τρόπο παρακολούθησης, προωθούνται προς έγκριση σε επόμενο Eurogroup  αλλά και από το ΔΣ του ΔΝΤ πάνω από 10 όροι του μνημονίου: * Η  τροποποίηση των καταστατικών και εσωτερικών κανονισμών (και των εργασιακών σχέσεων) όλων των ΔΕΚΟ που θα οδεύουν προς ιδιωτικοποίηση για να είναι πλήρως ευθυγραμμισμένες με όσα ισχύουν στον ιδιωτικό τομέα. * Διασφάλιση ότι το κράτος δεν θα αποφασίσει καμία μεταφορά ή διατήρηση περιουσιακού στοιχείου στην κατοχή του χωρίς προηγούμενη συνεννόηση και συμφωνία με το ΤΑΙΠΕΔ και την τρόικα. Αφορά δήμους, ταμεία, άλλα νομικά πρόσωπα και θα ισχύει  έως ότου διασφαλιστεί ο στόχος αποκρατικοποιήσεων (11 δισ. ευρώ έως το 2016 και 50 δισ. ευρώ μετά το 2020). * Το ΤΑΙΠΕΔ να μην γίνεται αποδέκτης καμίας περαιτέρω πολιτικής επανεξέτασης από τη στιγμή που  ένα περιουσιακό στοιχείο μεταφέρεται στην κυριότητά του. Υποχρεούται από την πλευρά του να  δημοσιεύει τριμηνιαίες εκθέσεις με τα μέτρα για τη διευκόλυνση των ιδιωτικοποιήσεων, αλλά και τους  χρηματοοικονομικούς λογαριασμούς,  κέρδη και ζημίες, την κατάσταση των  ταμειακών του ροών και ισολογισμό, το αργότερο 60 ημέρες μετά από κάθε τρίμηνο.  * Η κυβέρνηση να μην προχωρεί σε ενέργειες που αντιβαίνουν στο άρθρο 63 της συνθήκης της ΕΕ για τους κανόνες ελεύθερης κυκλοφορίας των κεφαλαίων. * Υποχρέωση των υπόλογων σε υπουργεία ΔΕΚΟ και ΟΤΑ να αναφέρουν δεσμεύσεις δαπανών (οφειλές), με εφαρμογή των κυρώσεων για όσους δεν το πράττουν αλλά και πειθαρχικά μέτρα. Πρόσθετη ενίσχυση  του ρόλου του ΓΛΚ. * Εκκαθάριση, μετά  από επαλήθευση, των ληξιπρόθεσμων οφειλών και  εξασφάλιση  ότι  δεν θα συσσωρευτούν νέες. * Συνεχής παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των μητρώων δεσμεύσεων με τη διεξαγωγή τακτικών ελέγχων σε συγκεκριμένους φορείς. * Δέσμευση ότι δεν θα υιοθετηθούν νέες φορολογικές αμνηστίες (ή στις κοινωνικές εισφορές) και ότι δεν θα επεκταθούν  υφιστάμενες κατά τη διάρκεια των ετών που καλύπτονται από το πρόγραμμα (έως και το 2016). * Αντικατάσταση των στελεχών που δεν θα επιτυγχάνουν τους στόχους εσόδων. * Σχέδιο τραπεζών στο πλαίσιο της ανακεφαλαιοποίησης για να διευρύνουν τη χρηματοδοτική τους βάση και να μειώσουν σταδιακά την εξάρτησή τους από τη ρευστότητα που λαμβάνουν από την ΤτΕ, η οποία πάντως θα μπορεί να συνεχίσει να την παράσχει «σε εύθετο χρόνο, αν χρειαστεί». * Κυβερνητική δέσμευση να μην ληφθούν δημοσιονομικά μέτρα  που θα αυξήσουν την επιβάρυνση στο πρόγραμμα ανακεφαλαιοποίησης. * Μέσα στον Δεκέμβριο θα συμφωνηθεί πως θα γίνει η συνεχής  παρακολούθηση από την κυβέρνηση των έργων που θεωρούνται «ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη της χώρας» όπως  η λειτουργική αξιολόγηση της δημόσιας διοίκησης, το "Elenxis" για τις υπηρεσίες φορολογικού ελέγχου, το κτηματολόγιο, η διαχείριση στερεών αποβλήτων, τα σιδηροδρομικά έργα, η ηλεκτρονική συνταγογράφηση, το e-procurement, η ανάπτυξη του τομέα της κοινωνικής οικονομίας και το εθνικό μητρώο δεσμεύσεων στις δαπάνες.