Η Πολιτική Οικονομία του 2013

 

Παρατηρώντας τους ηγέτες της Αμερικής να αγωνίζονται την τελευταία ημέρα του 2012 για να αποφευχθεί ο «δημοσιονομικός γκρεμός», που θα βύθιζε την οικονομία σε ύφεση ήταν ένα ακόμα παράδειγμα μιας ενοχλητικής αλήθεια: το βρώμικο πολιτικό παιχνίδι παραμένει μια σημαντική κινητήρια δύναμη των οικονομικών εξελίξεων.

Σε ορισμένες περιπτώσεις κατά τη διάρκεια του 2012, η ​​πολιτική ήταν μια δύναμη για το καλό: η ικανότητα του πρωθυπουργού της Mario Monti να τραβήξει την Ιταλία πίσω από το χείλος της χρηματοπιστωτικής αναταραχής. Όμως, σε άλλες περιπτώσεις, όπως η Ελλάδα, η πολιτική δυσλειτουργία επιδείνωσε τα οικονομικά προβλήματα.

Ο καθορισμός των σχέσεων μεταξύ πολιτικής και οικονομίας είναι πιθανό να συνεχιστεί το 2013. Θα πρέπει να περιμένουμε και πολύ μεγαλύτερη κατάτμηση από την άποψη των επιπτώσεων - και ότι οι συνέπειες θα επηρεάσουν τόσο μεμονωμένες χώρες όσο και το παγκόσμιο σύστημα στο σύνολό του.

Σε ορισμένες χώρες - για παράδειγμα, η Ιταλία, η Ιαπωνία και οι Ηνωμένες Πολιτείες - η πολιτική θα παραμείνει η κύρια κινητήρια δύναμη μεταξύ οικονομίας και πολιτικής. Αλλά αλλού - Κίνα, Αίγυπτο, Γερμανία, και Ελλάδα - το αντίθετο θα ισχύει, με την οικονομία να γίνει ένα βασικός προσδιοριστικός παράγοντας των πολιτικών αποτελεσμάτων.

Αυτή η δυαδικότητα σε αιτιώδη συνάφεια καταδεικνύει έναν κόσμο που θα γίνει πιο ετερογενής το 2013 - και σε τουλάχιστον δύο τρόπους: θα στερείται συνολικά πολιτικά μοτίβα, και θα υπόκειται σε πολλαπλών ταχυτήτων ανάπτυξης και οικονομική δυναμική που συνεπάγεται μια σειρά από πιθανά σενάρια για πολυμερείς πολιτικές αλληλεπιδράσεις.

Το ερώτημα, τόσο για την Ιταλία (για παράδειγμα) και την Ευρώπη στο σύνολό της, είναι το κατά πόσον η νέα κυβέρνηση θα διατηρήσει την τρέχουσα οικονομική πολιτική στάση ή θα κάνει στροφή προς μια πορεία λιγότερο αποδεκτή σε εξωτερικούς εταίρους της χώρας (ιδιαίτερα τη Γερμανία και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα).

Ο Monti μπορεί να συμμετέχει στην νέα κυβέρνηση μπορεί και όχι. Όσο πιο μακριά μείνει από τα πολιτικά δρώμενα τόσο μεγαλύτερος θα είναι ο πειρασμός να αλλάξει η πολιτική προσέγγιση υπό τις κοινωνικές πιέσεις.

Η νέα κυβέρνηση της Ιαπωνίας έχει ήδη επισημάνει τον οικονομικό-πολιτικό άξονα, στηριζόμενη σε αυτό που ελέγχει άμεσα (δημοσιονομική πολιτική), μαζί με την πίεση στην Τράπεζα της Ιαπωνίας, για να χαλαρώσει η νομισματική πολιτική, σε μια προσπάθεια να δημιουργήσει ταχύτερη ανάπτυξη και υψηλότερο πληθωρισμό .

Ο οικονομικός αντίκτυπος της πολιτικής στις ΗΠΑ, ενώ σημαντικός, θα είναι λιγότερο δυναμικός: όσο απουσιάζει ένα πιο συνεργάσιμο Κονγκρέσο, η πολιτική θα σιωπήσει τις πολιτικές αντιδράσεις χωρίς να οδηγήσει σε περαιτέρω δράση. Η συνεχιζόμενη πόλωση του Κογκρέσου θα διατηρήσει την πολιτική αβεβαιότητα, αποσταθεροποιώντας τις διαπραγματεύσεις για το χρέος, και εμποδίζοντας την οικονομική ανάπτυξη.

Σε άλλες χώρες, η αιτιώδης κατεύθυνση θα λειτουργεί κατά κύριο λόγο από την οικονομία στην πολιτική. Στην Αίγυπτο και την Ελλάδα, για παράδειγμα, η αύξηση της φτώχειας, της υψηλής ανεργίας, και της χρηματοπιστωτικής αναταραχής θα μπορούσε να θέσει υπό πίεση τις κυβερνήσεις. Η δημοφιλής απογοήτευση δεν μπορεί να περιμένει την κάλπη. Αντ 'αυτού, οι δύσκολες στιγμές θα μπορούσαν να πυροδοτήσουν κοινωνικές αναταραχές, απειλώντας τη νομιμότητα των κυβερνήσεών, την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα - και χωρίς προφανείς εναλλακτικές λύσεις που θα μπορούσαν να εξασφαλίσουν ταχεία οικονομική ανάκαμψη και την άνοδο του βιοτικού επιπέδου.

Στην Κίνα, η αξιοπιστία της εισερχόμενης ηγεσία θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από το αν η οικονομία μπορεί να προσγειωθεί ομαλά. Συγκεκριμένα, οποιαδήποτε παρατεταμένη περίοδο της υπο-7% ανάπτυξη θα μπορούσε να ενθαρρύνει αντίδραση και διαφωνία - όχι μόνο στην ύπαιθρο, αλλά και στα αστικά κέντρα.

Στη συνέχεια, υπάρχει η Γερμανία, η οποία κατέχει το κλειδί για την ακεραιότητα και την ενότητα της ευρωζώνης. Μέχρι στιγμής, η καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ έχει επιτύχει σε μεγάλο βαθμό τη μόνωση της γερμανικής οικονομίας από την αναταραχή αλλού στην Ευρώπη. Η ανεργία παρέμεινε σε εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα και η εμπιστοσύνη σχετικά υψηλή. Και, ενώ η ανάπτυξη επιβραδύνθηκε πρόσφατα, η Γερμανία παραμένει μια από τις καλύτερες σε επιδόσεις οικονομίες στην Ευρώπη - και όχι μόνο η ταμίας της ηπείρου.

Ενώ μερικοί θα προτιμούσαν μεγαλύτερο ακτιβισμό στην πολιτική, ηΓερμανία της Μέρκελ έχει παράσχει μια σταθερή άγκυρα για την ευρωζώνη που αγωνίζεται για τον τερματισμό της οικονομικής αστάθειας και πασχίζει να θέσει τέλος σε ερωτήσεις σχετικά με την επιβίωσή της ως σωστή νομισματική ένωση (και που φιλοδοξεί να γίνει πολύ παραπάνω). Ως εκ τούτου μια αλλαγή στη γερμανική ηγεσία θα οδηγούσε σε ερωτήματα σχετικά με το πολιτικό υπόβαθρο της Ευρώπης.

Πώς πολιτική και οικονομία αλληλεπιδρούν σε εθνικό όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο είναι ένα από τα σημαντικότερα ζητήματα για το 2013. Υπάρχουν τρία σενάρια: καλά οικονομικά και αποτελεσματική πολιτική θα αποτελέσουν τη βάση για μια αναπτυσσόμενη και πιο συνεργατική παγκόσμια οικονομία - Κακά οικονομικά αλληλεπιδρούν με δυσλειτουργική πολιτική για να καταστρέψουν το υπάρχον τοπίο -  Ή ο κόσμος θα συνεχίζει να παραπατά, όλο και πιο ασταθής, ανάμεσα στην οικονομία και πολιτική, χωρίς σαφή κατεύθυνση ή αποτέλεσμα.

Μέρος της απάντησης σχετίζεται με τις εξελίξεις σε τρεις χώρες, τις ΗΠΑ, την Κίνα και τη Γερμανία. Τρέχουσες ενδείξεις, αν και ελλιπείς, δείχνουν ότι οι τρεις θα συνεχίσουν να στηρίζουν την παγκόσμια οικονομία το 2013. Αυτή είναι καλό. Τα κακά νέα είναι ότι η άγκυρα τους μπορεί να αποδειχθεί ανεπαρκής ώστε να αποκατασταθεί το επίπεδο της ανάπτυξης και της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας στην οποία προσβλέπουν δισεκατομμύρια ανθρώπων.