Της Judy Dempsey
Το Μαυροβούνιο πρόκειται να γίνει το 29ο μέλος του ΝΑΤΟ, ύστερα από την πρόκληση που απηύθυναν οι υπουργοί Εξωτερικών του Οργανισμού σε αυτό το μικρό κράτος των Δυτικών Βαλκανίων στις 2 Δεκεμβρίου, προκειμένου να ενταχθεί στην στρατιωτική συμμαχία.
Ο γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ, στρατηγός Jens Stoltenberg, δήλωσε πως η πρόσκληση επιβεβαίωσε την πολιτική ανοιχτών θυρών του ΝΑΤΟ. "Κάθε κράτος έχει το κυριαρχικό δικαίωμα να αποφασίσει τη δική τους πορεία, συμπεριλαμβανομένων και σε τι είδους συμφωνίες ασφάλειας θέλει να είναι μέλος", τόνισε ο Stoltenberg. Πρόσθεσε πως η αποδοχή του Μαυροβουνίου, δεν στρέφεται κατά της Ρωσίας.
Πείτε το αυτό στη Ρωσία, η οποία ήταν όλο και πιο επικριτική εναντίον του ΝΑΤΟ, ιδιαίτερα επί των ενισχυμένων στρατιωτικών του δραστηριοτήτων στην Πολωνία και τις χώρες της Βαλτικής.
Η Ρωσία, η οποία είχε επανειλημμένως προειδοποιήσει το Μαυροβούνιο να μην ενταχθεί στο ΝΑΤΟ και έχει επενδύσει βαριά στη χώρα, καταφέρθηκε εναντίον της πρόσκλησης. "Η Μόσχα έχει δηλώσει πως η συνεχιζόμενη διεύρυνση του ΝΑΤΟ, των ΝΑΤΟϊκών στρατιωτικών υποδομών στην Ανατολή, δεν μπορεί παρά να οδηγήσει σε μια απάντηση από την Ανατολή, που σημαίνει από την Ρωσία", δήλωσε ο Dmitry Peskov, ο εκπρόσωπος του Ρώσου προέδρου, Vladimir Putin.
Η απόφαση του ΝΑΤΟ να δεχθεί το Μαυροβούνιο, ασφαλώς στέλνει ένα μήνυμα σε άλλες χώρες στην περιοχή ότι η συμμαχία είναι ανοιχτή σε περαιτέρω επέκταση. Αλλά η αποδοχή μιας εξαιρετικά διεφθαρμένης χώρας, όπως το Μαυροβούνιο, στέλνει επίσης και ένα άλλο μήνυμα, ένα αρνητικό.
Το αδύναμο κράτος δικαίου του Μαυροβουνίου, η κακή διακυβέρνηση και οι αυξημένες επιθέσεις στα ΜΜΕ, υπονομεύουν τη δέσμευση του ΝΑΤΟ να προασπίσει τις δημοκρατικές αξίες. Το ετήσιο report της Κομισιόν για το Μαυροβούνιο, εξετάζει λεπτομερώς το πώς οι δημοκρατικοί θεσμοί της χώρας έχουν έλθει υπό πίεση από την κυβέρνηση του βετεράνου πολιτικού Milo Dukanovic –όχι ότι αυτή η κατάσταση επηρέασε την απόφαση του ΝΑΤΟ.
Τώρα που η μελλοντική ασφάλεια του Μαυροβουνίου θα εγγυάται από το ΝΑΤΟ και που η συμμαχία θα είναι σε θέση να ενισχύσει το "πάτημά" της σε αυτό το σημείο της Ευρώπης, τι γίνεται με το μέλλον της Γεωργίας; Η Γεωργία περιμένει να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ πολλά χρόνια. Και σε αντίθεση με το Μαυροβούνιο, που τουλάχιστον το ένα τρίτο9 της κοινής γνώμης τάσσεται εναντίον της ένταξης στο ΝΑΤΟ, στη Γεωργία υπάρχει συντριπτική υποστήριξη για την ένταξη.
Στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ το 2008, οι ηγέτες συμφώνησαν ότι η Γεωργία θα γινόταν μέλος της συμμαχίας. Αλλά ύστερα από πιέσεις της Γερμανίας και της; Γαλλίας, στην Τιφλίδα δεν προσφέρθηκε ένα Σχέδιο Δράσης για Ένταξη στο ΝΑΤΟ (ΜΑΡ), το οποίο ουσιαστικά δίνει το πράσινο φως για την χώρα να ενταχθεί στη συμμαχία.
Και αυτό παρά το γεγονός ότι η Γεωργία έχει εκσυγχρονίσει τις αμυντικές της δυνάμεις. Έχει εισάγει ισχυρούς και διαφανείς αστικούς ελέγχους για το στρατού. Έχει καταπολεμήσει τη διαφθορά. Και έχει συμβάλει σε αρκετές αποστολές του ΝΑΤΟ.
Το ΝΑΤΟ τα ξέρει όλα αυτά. Στην ανακοίνωσή τους για την πολιτική ανοιχτών θυρών της Συμμαχίας, οι υπουργοί Εξωτερικών στις 2 Δεκεμβρίου προχώρησαν να καθησυχάσουν την Γεωργία. "Η σχέση της Γεωργίας με τη συμμαχία περιλαμβάνει όλα τα πρακτικά εργαλεία για να προετοιμαστεί για την ενδεχόμενη ένταξη", αναφέρεται στο ανακοινωθέν.
Εκτός κι αν υπάρξει μια ριζική αλλαγή εντός του ΝΑΤΟ, δεν υπάρχει περίπτωση να προσφερθεί στη Γεωργία το ΜΑΡ όταν οι ηγέτες του ΝΑΤΟ διεξάγουν τη Σύνοδό τους στην Βαρσοβία τον Μάιο του 2016 –ή σε οποιαδήποτε άλλη στιγμή στο προσεχές μέλλον. Ο λόγος είναι η Ρωσία.
"Η πραγματικότητα είναι πως ορισμένες μεγάλες χώρες-μέλη του ΝΑΤΟ θα αντιταχθούν στο να χορηγηθεί στη Γεωργία το ΜΑΡ, διότι δεν θα είναι έτοιμοι να υπερασπιστούν την χώρα", τόνισε ο Vasil Silkharulidze, πρόεδρος του Ατλαντικού Συμβουλίου στη Γεωργία, η οποία υποστηρίζει τις ευρωατλαντικές φιλοδοξίες της Γεωργίας.
Η υπεράσπιση της Γεωργίας θα σημαίνει υπεράσπισή της εναντίον της Ρωσίας, εάν η Μόσχα επιτεθεί ξανά ή την απειλήσει, όπως το 2008. Και ποια χώρα του ΝΑΤΟ θα ήταν έτοιμη να πολεμήσει εναντίον της Ρωσίας;
Ο Sikharulidze δήλωσε πως η απουσία μιας σαφούς πολιτικής του ΝΑΤΟ για την Γεωργία, ενθάρρυνε την Ρωσία. "Ως έχει, η περιοχή είναι δυνητικά εξαιρετικά ασταθής", δήλωσε στο Carnegie Europe. "Μια παρουσία του ΝΑΤΟ θα ενίσχυε την ασφάλεια και την σταθερότητα σε αυτό το σημείο του Καυκάσου", συνέχισε ο Sikharulidze. Οι Γαλλία, Γερμανία και οι άλλες χώρες του ΝΑΤΟ πιστεύουν το αντίθετο.
Αυτό το κενό ωφελεί την Ρωσία. Η Μόσχα ανακατεύεται στα ΜΜΕ της Γεωργίας, τα πολιτικά κόμματα και την οικονομία, γνωρίζοντας πολύ καλά πως οι στόχοι της Γεωργίας να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ, έχουν μπλοκαριστεί συνεχώς από αρκετά κράτη-μέλη.
Και ό,τι και να λέει το ΝΑΤΟ για το ότι κάθε χώρα επιλέγει τον δρόμο της στα ζητήματα ασφάλειας και συμμαχιών, ή σχετικά με το ότι (το ΝΑΤΟ) έχει μια ανοιχτή πολιτικών θυρών, αυτό δεν ισχύει για την Γεωργία. Αρκετές χώρες του ΝΑΤΟ που αντιτίθενται στο να έρθει η Γεωργία στη Συμμαχία, υποστηρίζουν ότι μια τέτοια κίνηση θα εισάγει αστάθεια διότι η Τιφλίδα δεν έχει τον πλήρη έλεγχο της περιοχής της. Οι αποσχισθείσες περιοχές της Νότιας Οσετίας και της Αμπχαζίας, βρίσκονται ντε φάκτο υπό ρωσικό έλεγχο.
Αυτό το επιχείρημα εναντίον της ένταξης στο ΝΑΤΟ μπορεί τώρα να χρησιμοποιηθεί για την Ουκρανία, η οποία έχει χάσει επίσης τον έλεγχο τμημάτων του εδάφους της, καθώς η Ρωσία προσάρτησε την Κριμαία τον Μάρτιο του 2014 και εισέβαλε σε τμήματα της Ανατολικής Ουκρανίας.
Αυτές οι απόψεις, σε συνδυασμό με τις ανησυχίες που εκφράζονται από τη Γερμανία, τη Γαλλία και την Ιταλία για περαιτέρω ανταγωνισμό της Ρωσίας, επιβεβαιώνουν ότι η πολιτική ανοιχτών θυρών είναι για τους λίγους. Επιβεβαιώνουν επίσης ότι η Ρωσία ασκεί ένα έμμεσο αλλά ισχυρό βέτο για το ποιος μπορεί να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ.
Μπορείτε να δείτε το κείμενο εδώ: http://carnegieeurope.eu/strategiceurope/?fa=62197